如何开好学院、部门教职工代表大会
二级教代会是学院(部门)行使二级民主管理的基本形式,是学校教代会的延伸,是建设学校政治文明、构建和谐校园的保证。
一、二级教代会的任务
学院(部门)教职工代表大会的任务是保障教职工行使民主管理权利,充分发挥广大教职工群众的积极性、智慧和创造力,落实教职工主人翁地位,维护学院(部门)和教职工的利益,全心全意依靠广大教职工办好学校。
第一、正确处理国家、学校、教职工个人三者利益关系,调动广大教职工的积极性。
第二、认真执行党的路线、方针政策和国家的法律、法规;协调学院(部门)内部矛盾;支持和监督学院的工作。
第三、团结和动员广大教职工发扬主人翁精神,保证完成学院的各项教育教学任务,为培育德、智、体全面发展的社会主义“四有”新人,把学院(部门)办成具有一定特色的学院(部门)而努力。
二、二级教代会的职权
参照《上海理工大学教职工代表大会条例》规定,学院(部门)教职工代表大会依法行使下列职权:
1、听取院长的工作报告,讨论学院的办学方针、发展规划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设和其它教育教学及管理工作的重大问题,提出意见和建议。
2、讨论和通过院长提出的学院岗位责任制方案、工资调整实施计划、教职工奖惩办法以及与教职工有关的基本规章制度,由院长颁布施行。
3、审议和决定学院教职工福利基金使用方案和其它有关教职工生活福利的重大事项。
4、评议学院领导干部,有条件的学院(部门)建立定期评议学院干部的制度,根据其业绩进行表扬或批评,并可以向学校主管部门提出奖惩、任免的建议,向学院(部门)提出奖惩的建议。
学院院长要定期向教职工代表大会报告工作,听取意见,认真对待教职工代表大会的有关决议和提案,尊重和支持教职工代表大会行使民主管理的职权。教职工代表大会也要尊重和支持院长及行政系统行使指挥权,教育教职工严格遵守各项规章制度,以高度责任感努力完成各项教育、管理、服务任务。
三、二级教代会活动制度
学院(部门)教职工代表大会每四年一届,定期召开,一般每年至少召开一次,如果不能如期召开,应向本院(部门)代表说明,并报校工会同意。每次会议必须有2/3以上的代表出席方为有效。遇有重要问题,经1/3以上代表提出书面要求,可临时召开会议。大会表决必须是应到代表的半数以上通过方为有效;大会选举必须有应到代表的半数以上赞成方可当选。闭会期间需处理的紧急问题,可召开教代会主席团扩大会议协商处理,处理意见须向下一次教代会报告予以确认。学院(部门)工会承担教代会工作机构的任务,负责组织日常的民主管理工作。
四、二级教代会主席团的组成及主要职责
二级教代会主席团是教职工代表大会选举产生的二级教代会大会主持者。主席团成员应由学院(部门)各方面人员组成,其中包括党政工主要领导干部,教师应占多数。应在教职工代表大会预备会上选举产生或通过,主席团成员一般以5—9人为宜。人数较少的学院(部门)可以不成立主席团,可成立大会领导小组主持会议。大会主席团(领导小组)的主要职责是:
1、主持开好二级教代会,组织进行大会期间的各项活动。
2、汇总、整理教职工代表对各项议题审议的意见。
3、研究大会需要通过和决定的事项。
4、草拟大会决议。
5、主持选举工作,征集落实提案。
6、处理大会期间发生的问题。
五、二级教代会专门工作组的设立及主要职责
二级教代会专门工作组是教职工代表大会根据工作需要设立的专门工作机构。在大会闭会期间由学院工会主持日常工作。常设的工作组可根据学院的实际情况而定,一般可设提案审查组、评议监督组、院务公开监督组、教书育人组、生活福利组等,要
求每学期至少活动一次。其主要职责是:
1、对需要讨论的问题进行调查研究,向教职工代表大会提出建议或议案。
2、收集、确立提案。
3、检查督促二级教代会决议、决定的贯彻落实情况和提案的处理情况。
4、监督院务公开制度的实施。
5、配合学院开展教书育人活动。
5、向二级教代会报告有关工作。
六、二级教代会代表的产生和更换
二级教代会代表以研究所、教研室、实验室、办公室以及生产班组为单位,由教职工直接选举产生。选举的程序一般由学院
(部门)工会按全部教职工人数30%左右事先拟定代表名额分配方案和选举办法,在征求党总支意见后,由教职工民主推荐代表候选人,代表一般以无记名投票方式进行等额选举。候选人获得全体教职工半数以上的选票,方可当选,二级教代会代表,每届任期四年,可连选连任。在教职工代表比例方面,要严格把握教师代表占60%以上;高级职称占30%以上;妇女代表为25%左右的原则。要注重教职工代表的代表性、广泛性。二级教代会代表受学院(部门)教职工的监督,如有严重违纪行为或触犯国家刑律者,可按规范的程序,予以罢免或撤换。若调离本单位或退休则代表资格自动终止。
七、二级教代会代表的主要职责
二级教代会代表的职责主要有:
1、会前广泛收集教职工群众的意见和要求,并及时向大会反映。
2、会议期间,积极参加各项决议、决定的讨论并提出意见,代表本研究室、教研室教职工行使表决权和选举权。
3、会后及时向本研究室、教研室教职工群众传达大会精神,督促学院落实大会提案。
4、平时要注意增强民主管理意识,提高自身参政议政的能力,积极参与本研究室、教研室的民主管理。
八、二级教代会召开前的准备工作
做好会前准备工作是开好二级教代会的前提,准备工作一般由部门工会在党总支的领导下负责开展,有以下几个方面:
1、进行代表的培训,
2、组织召开筹备组或主席团会议,拟定大会议题,报总支批准
3、填写大会召开报告表,报请校工会批复。
4、召开筹备组或主席团会议,确定大会召开日期、程序、大会主席团建议名单,列席、特邀代表名单以及大会相关的准备工作。
5、大会材料的准备,(包括表决报告表、选举表格、人数统计表等),对各类工作和情况通报的报告、表决办法、选举办法等有关书面资料须至少提前一周(最好2周),交各位代表征求意见。
6、进行提案征集,做好提案登记、汇总。
7、进行会务工作检查,要求仔细周到。
九、二级教代会大会召开的一般程序
1、召开预备会议。出席对象:正式代表。
内容:
汇报筹备工作情况、通过大会议程、大会表决办法(大会选举办法)、大会主席团名单,大会执行主席等(时间一般以半小时为宜)。
2、进行开幕式、召开正式大会。出席对象:正式代表、列席代表、特邀代表。
内容:
1/、执行主席宣布大会开始(起立,唱国歌)。
2/、到会来宾介绍。
3/、上级工会代表致词。
4/、代表资格审查小组作《资格审查报告》。
5/、提案审查处理小组作《提案审查处理报告》。
6/、院长作《学院工作报告》、《财务报告》或有关情况的通报。
7/、总支书记作《院精神文明创建活动报告》或有关活动的通报。。
8/、进行有关议题。
会后安排一定的时间,组织讨论,进行讨论意见汇总。
3、闭幕式:出席对象:正式代表、列席代表、特邀代表。
内容:
1/、大会发言。
2/、通过计票、监票人员名单、表决办法、选举办法。
3/、进行有关议题的表决或进行有关事项的选举。
4/、宣布表决或选举结果。选举结果由总监票宣布(以得票多少为序),由执行主席宣布当选成员名单(以姓氏笔划为序)
5/、宣读、表决、通过大会决议。
6/、学院领导(一般总支书记)讲话。
7/、宣布大会闭幕。
十、列席、特邀代表对象的确定
列席代表对象,一般是没有当选教职工代表的院党政工负责人。特邀代表对象,一般是为学院发展做出较大贡献者。
十一、二级教代会材料归档工作的要求
认真做好二级教代会材料归档是学院加强民主建设的基础工作。要求每次二级教代会的有关材料必须进行汇编,其材料应包括:领导讲稿、各类报告、表决结果、大会决议、选举材料、图像资料等。